“一个月就烧了三场大火，六条活生生的人命刹那间就被化成黑炭，惨不忍睹，其中一位还是我支部的老党员，苍天怎不开眼啊！”家居火灾废墟一巷之隔的铁路社区和谐党支部女书记王熙凤,痛哭流涕，顾不上男女有别了，紧紧抱着洪祥瑞，继续哽咽着说。

   “老洪，你是我们铁路棚户区居民选出的人大代表，几起火灾现场的情况你最了解了，随意搭建的窝居，羊肠石级高低错落的小巷子，自行车都要拖着走，消防车根本开不进，电线更比蜘蛛网，如不及早拆迁改造，下一场火灾随时随地都有可能再次发生！还得不停地烧死人，我也不怕人家说我多嘴多舌,一张烂嘴巴,说不定什么时候会应验。”

   “居民来自五湖四海，三教九流都有，棚户区的计划生育、社区管理难度大，主要面向贫民群体的20元最低卖淫嫖娼价，生意络绎不绝，是乌市有名的‘仙人跳’案件高发区,社区和谐难啊!”

   “还有，棚户区内放养的鸡狗与人同行，弄堂巷子里到处可见各类粪便，垃圾遍地，污水横流，地底下也没有排水排污管网，每家每户用马桶，几百户居民共用一个旱厕，区域里外,粪便尿酸臭气熏天，卫生脏乱得哪像城市？总理在全国棚户区改造工作会议上都说了，要努力推进美丽中国建设，加大城市棚户区拆迁改造力度，洪代表，我们铁路社区棚户区的拆迁改造，历界政府是一拖再拖，究竟要等到什么时候才会下决心动迁？”从小爱清洁，自己家中搞得一尘不染的居民小组长李清爽也插话了。

   “乌龙大桥桥头拆迁地块就留下一幢破平房，就剩下一个钉子户了，政府还不敢启动司法强拆，政府如此软弱,与一个阳痿男人有什么区别,还叫什么人民政府?我们乌州市委究竟还代表不代表广大老百姓的利益？”曾经参加过抗美援朝的副厅级离休老干部沙老先生不停地用随身拐杖敲打着地面，情绪非常亢奋。

   居民们就你一言我一语，就在火灾现场附近,围在洪祥瑞身边,满肚子的话似乎都想借这次火灾事故，一鼓脑儿说出来，大家反映最多的是铁路棚户区的拆迁改造热点难题。

   洪祥瑞掏出随身携带的速记本，在昏暗路灯的帮衬下，尽力将居民群众反映的问题一一记下。

   看看居民们也陆续散去，留下的也说不出其他新鲜话题，瞧见手机上显示的时间已到深夜11点钟了，便迈开疲倦的脚步，摸黑走向自己的办公场所——西城区人大常委会西城人大代表联民工作站。

   今天能完成的工作决不拖到明天，已成为洪祥瑞常年习惯，现在虽然到人大工作，他也照常不误。

   他要对这次火灾事故以及刚才居民群众反映的问题来个趁热打铁，作出归纳总结。动笔草拟了《关于乌州市老城区火灾隐患及整改措施的建议》文稿，提交给区人大常委会代表工委，争取上级党委、政府的支持。在建议案上沉重地签上自己的名字后，洪祥瑞伸了一下身子,抬头看一下挂在墙上的时钟时，已是第二天凌晨拂晓时分了。

   看离八点半的上班时间只有三个小时,洪祥瑞不打算回家休息了，怕打电话会吵醒家人，就给菲儿发个短讯报个平安，自己就在办公室沙发上躺了下来，沉沉地合上眼睛。

   梦呓中仿佛看见火场中严重烧伤的女孩小萍萍正迎头向自己走来,双手紧紧抱住洪祥瑞的大腿,哭泣道：“洪代表救我！洪代表救救我---”

   自从组织安排洪祥瑞到人大工作后，他就思考这样一个问题：人民代表大会休会期间，人大代表如何开展工作，如何与选民联系，如何反映民意，如何能为老百姓解决哪怕一点点力所能及的问题？

当前，群众有困难、有问题需要解决，一般都是找党委政府部门和信访局。

   洪祥瑞认为，县（市、区）、乡（镇）两级基层人大代表，是通过居民群众每人一票一票，无记名投票选举产生的，是目前我国民主政治中最能体现人民意愿的一种直接选举形式。

   居民群众既然相信你，选你作为区域民意代表，你就要理所当然代表好选区居民的利益，理直气壮地对你选区的居民群众负责。

   同时，作为当今最接“地气”的基层人大代表，通过人民代表大会这条渠道，也更能及时、准确、真实地反映最底层民众的呼声，从而使党委政府的决策不至于太偏离代表广大人民群众利益这个执政的根本。

   洪祥瑞欣喜地看到，目前全国全党正在开展的“反腐倡廉、群众路线”这两条主线活动，无论从国际还是国内形势来看，都非常符合如今的民心愿望。

   但问题是，老百姓们不是看你怎么说，而是盯牢你是怎么做？有时候，领导说得多并不见得是好事，光说不练不做，反而会更糟糕，还不如不说为妙。

   可我们的很多领导干部却依然我行我素，空话不断，光说不做，就是做了，也是摆摆样子。

   要想维护社会稳定，领导干部光动动嘴巴,磨磨嘴皮子,不仅不能解决问题,反而会让老百姓产生抵触情绪，对更加反感,不满的情绪会更加严重,积聚到一定程度,问题就堆积如山,就真的难以解决了。

   要从根本上解决问题，首先要做的，就是稳定民心，民心不稳，再强大的上层建筑，也是建立在流沙之上，随时随地都有倒塌的危险。

   如今在新闻媒体上不时有“袭击、爆炸、抢夺”等类似恐怖事件也足已说明，民众火山爆发式的发泄，也不是没有可能，如果说现在不采取引导，不加以切实解决种种社会矛盾和纠纷，真到了那时，是不可想象的。

不要以为只有“上街”才严重的，大家都闷在心里不吭声，在沉默中爆发才最可怕。

   在基层摸打滚爬小半辈子的洪祥瑞，对上那一套巴结逢迎没学会多少，但对下，对基层民众苦难，特别是对民心不可违的理解却很深刻。

   想干就干，洪祥瑞当即就向西城区人大常委会提了个议案，要求建立人大代表联民工作室，这不，区人大常委会马上专题研究，同意洪祥瑞在西城街道先行试点，并任命洪祥瑞为西城联民站站长。

   西城人大代表联民站启动短短半年来，已经成为社区居民群众与政府沟通的纽带和桥梁。每到代表接待日，只能容纳10人左右的接待室，经常坐满前来反映情况的社区居民，甚至有不少信访“专业户”也时不时来联民站倾诉倾诉，联民站因而经常被人戏称为“第二信访局”。

   洪祥瑞出身在乌州市偏僻山区的一个农民家庭，凭着自己的勤奋好学，成为当地山村恢复高考后第一只“飞”进大学校园的“金凤凰”。

   俗话说，山里尽管也不缺金凤凰，但山里的金凤凰往往比不上城里的凤凰飞得远。原因当然是多方面的，但其中之一就是山里凤凰的家庭背景远不如城里凤凰来得硬朗。

   在这一点上，从洪祥瑞身上得到了印证。

   从小学至大学，洪祥瑞都是德智体全面发展的三好学生。毕业分配时，学校原先分配方案中，洪祥瑞是排在一家省城机关单位，可到最后就要报到上班时，洪祥瑞却被校方告知：必须回到原籍，理由是贫困落后地区的学生必须要回到原籍地，支持家乡建设，以改变家乡的落后面貌。

   后来洪祥瑞从侧面了解到，自己是被一当官的城市同学他爸给挤兑了，同学他爸用一台洗衣机的代价，行贿了学校的学生处处长，学生处处长于是乎就自然而然地出卖了他这个穷农民儿子。

   洪祥瑞至今还记得，当年在校学习期间的每月20元生活费是从一好心的亲戚借得的。当然，在那个年代，一个山里面通过自己苦读书考出去的山娃子，头脑中根本就没有行贿这个词语，就算有，也拿不出真金白银来孝顺那个贪腐的学生处长。

  20出头，无依无靠的洪祥瑞，投诉无门，默默无言，收拾好自己的被铺，只身回到乌州市，被分配到偏远山区的一家工厂，当上了一名记帐员。

   可洪祥瑞没有因此而沉沦，业余时间仍不忘自学，参加全国统考，先后取得了会计师、经济师、律师等执业资格，在市级以上报刊杂志发表了300多篇各种文章，并先后在经济、政务、司法、党务、乡街、政协、人大等10多单位部门工作，也算是多岗位磨炼了。同时利用自己的律师执业资格，经常为弱势群体提供无私的法律援助。

   用洪祥瑞自己近知命之年的话来讲：“能赤条条降临到这个世界，成为人类的一员，已算是幸运儿，还经历了工农商学、党政司法、人大政协’那么多岗位，体验了人世间那么多生命真谛，不狂来人世间走一回，感天感地还来不及呢！”

  “感谢上帝、感谢组织、感谢所有帮助过他成长的人，特别要感谢曾经有意或者无意伤害过的人，因为帮助了他的成长，使他学会了男人的坚强！”这是洪祥瑞的内心表白。

   洪祥瑞是个胸怀坦荡之人，更是一个重下不唯上的老实本份人，二十多年工作生涯中，无论在什么岗位上都能首先站在群众的角度，把群众的利益放在心上，努力从自身做起，从身边的群众小事做起，今天能干的事，不会拖到明天。所以，居民群众们有什么话，都喜欢找洪祥瑞说说，洪祥瑞也乐此不疲，并津津乐道。

   “我们自己一人一票选出来的人大代表，如果还不能信任，这个社会还能信任谁？”洪祥瑞觉得，居民群众的这句听似随口说出的话，既是对人大代表们的肯定，但更多的还是对基层人大代表们，特别是自己平时工作生活的一种勉励和鞭策。