烟草专卖行政处罚是指烟草专卖行政管理部门对烟草专卖行政管理相对人的违法行为进行的行政处罚，但要求在执行《烟草专卖法》及《实施条例》的同时，必须在遵守《行政处罚法》的前提下进行，不得与其相抵触。

烟草专卖行政处罚是烟草专卖法律责任中运用最多的一种法律制裁方式，也是烟草专卖执法人员使用最多的行政手段。

烟草专卖行政管理机关在查处烟草违法案件时必须坚持宣传国家的烟草专卖法及有关法律、法规规定的原则；教育与处罚相结合的原则；重证据，重调查研究，不轻信口供的原则；以事实为根据，以法律为准绳的原则；与有关部门密切配合，按照规定协同办案的原则。

在查处违法案件时，还要符合以下要求：

（1）事实清楚

一方面指查处的案件所认定的事实都必须弄清楚来龙去脉，要具备“五何要素”，即何人、何时、何地、何事、何果。在认定事实时，如果达不到“五何要素”的要求，认定就不能成立。另一方面，整个案情要清楚。案件的非法所得多少，由哪些违法事实构成，使用了哪些非法手段，与作案人有牵连者或单位是哪些？都要了解得清清楚楚。事实是处理案件的基础和依据，只有达到事实清楚的要求以后，才能定案处理。（2）证据确凿

这是指作为定案依据的证据真实无误，符合法律法规的要求，经得起实践的检验。证据的可靠性程度如何，能否经得起实践的检验，这是判断办案质量标准的核心和重要依据。证据要充分、全面，要有人证物证。证据要真实、可靠，从各个侧面都能证实案件的实际情况，具有证据的关联性和可靠性。为达到上述要求，办案人员必须对所得的各种证据进行全面的鉴别、分析与核对，坚持一切从实际出发，客观地、全面地、辩证地看问题，使主观认识能正确地判断证据的正确性和有效性。

（3）定性准确

指所处理的案件，事实清楚，证据确凿的基础上按违法事实情节，准确地确定案件性质。定性准确的关键是以事实为依据，以烟草专卖法为准绳，正确区分合法与违法的界限，属什么性质的问题，就按什么性质进行定性。对包括多种事实的案件应找其中最主要的，最严重的事实情节来定性。对难以定性的案件，要如实把问题弄清楚，进行具体分析，实事求是地进行区别和处理。

（4）处理得当

指对案件的处理是否符合有关法规，是否真正体现立法精神。结案处理要考虑四个方面的内容：一是违法情节轻重、危害大小；二是认错态度；三是退赃情况；四是违法次数。案件处理得当，才能达到制止违法行为，打击违法活动，保护合法生产经营，维护国家烟草专卖制度的目的。

（5）程序合法

指办理烟草专卖行政违法案件实施行政处罚的全过程，自始至终都要按照法定程序进行，要按照程序规定的方法、步骤、内容和时限按部就班地运作。