各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
　　现将《南京市拆除违法建筑拆迁危破房屋工作总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年二月二十日

南京市拆除违法建筑拆迁危破房屋工作总体方案

  城市违法建筑侵占公共活动空间，损害社会公平公正，影响城市市容市貌，阻碍城市发展，一些违法建筑已经成为藏污纳垢、滋生犯罪的场所；城市危破房屋危及居民群众安全，影响居民群众生活质量，为此，市委、市政府研究决定，2006年在全市全面开展拆除违法建筑、拆迁危破房屋工作。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“拆除违法建筑、创建优良环境、建设美好家园、造福市民百姓”为主题，举市动员、条块联动，集中时间、集中精力、集中力量打一场拆除违法建筑、拆迁危破房屋的攻坚战，以“双拆”工作为有力抓手，通过“双拆”推动拆迁，带动“十一五”开局年新一轮的城市建设，进一步优化人居环境，改善城市面貌，提升城市形象。

　　二、组织领导
　　成立南京市拆除违法建筑、拆迁危破房屋指挥部(简称为“双拆”指挥部)。蒋市长担任总指挥；陆冰副市长担任常务副总指挥；市人大刘国华副主任、市政协吕庆继副主席担任副总指挥。指挥部成员由市纪委(监察局)、市委组织部、市委宣传部、市建委等部门，以及各区政府主要领导等人员组成。
　　市“双拆”指挥部下设办公室，市建委主任陆平贵任办公室主任，市市容(行政执法)局长张东毛任办公室常务副主任，市纪委(监察局)等单位主要领导任办公室副主任。
　　办公室设7个专业组：综合协调组、宣传教育组、政策法规组、服务保障组、综合督查组、拆后复建组和安全稳定组。各专业组工作人员从指挥部成员单位抽调。
　　各区相应成立指挥部和办公室及各专业组，指挥、协调和开展本区“双拆”工作。

　　三、责任分工
　　按照“属地管理、突出重点、依法行政、强化保障”的原则，市“双拆”指挥部负责全市“双拆”工作的组织、指导和协调，“双拆”具体工作由区组织实施，各相关职能部门按照职能及任务分工，制定推进和保障“双拆”工作措施或方案。
　　1、拆除违法建筑由市城市管理行政执法局牵头，并制定详细的拆除违法建筑实施方案(详见附件一)。
　　2、拆迁危破房屋由市房产管理局牵头，并制定详细的拆迁危破房屋实施方案(详见附件二)。
　　3、市纪委(监察局)、市委组织部联合颁布《关于在全市拆除违法建筑工作中严明纪律加强责任追究的若干意见》，督促党员干部、特别是党员领导干部自拆违建，负责督促“双拆”进度，抽查“双拆”面积，督查党员领导干部在拆违工作中履行职责情况。
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