国家煤矿安全监察局关于印发《2005年全国煤矿安全生产状况简要分析及对策措施》的通知
煤安监调查[2006]7号

各省级煤矿安全监察机构：

　　现将《2005年全国煤矿安全生产状况简要分析及对策措施》印发给你们，请结合实际情况，认真搞好辖区内煤矿2005年安全生产状况的分析评价工作，主要是分析煤矿事故的特点、规律、存在的主要问题和矛盾，研究提出事故防范措施，并加大安全监察行政执法工作力度，坚决遏制煤矿重特大事故的发生。

二00六年二月九日

2005年全国煤矿安全生产状况简要分析及对策措施

　　为正确评价2005年全国煤矿安全生产状况，分析存在的主要问题和矛盾，研究提出事故防范措施，有针对性地开展煤矿安全监察行政执法工作，现对2005年全国煤矿安全生产状况进行如下分析和评价。 　　

  一、安全生产状况综合分析

　　（一）从事故总体情况分析

　　从事故总量来看，2005年全国煤矿安全生产状况呈现“三降一升”：

　　1.事故总量下降。据调度统计，2005年，全国煤矿共发生死亡事故3341起，死亡5986人，同比减少300起，少死亡41人，分别下降8.2%和0.7%。

　　2.重大事故下降。全年共发生一次死亡3-9人重大事故210起，死亡886人，同比减少39起、少死亡204人，分别下降15.7%和18.7%。

　　3.百万吨死亡率下降。2005年，全国煤矿百万吨死亡率为2.836，同比减少0.245，下降7.9%。

　　4.10人以上特大事故上升。共发生一次死亡10人以上特大事故58起、死亡1739人，同比增加15起、多死亡695人，分别上升34.9%和66.6%。

　　（二）按煤矿所有制分析

　　1.国有重点煤矿事故起数下降，死亡人数上升。国有重点煤矿发生事故371起，死亡972人，同比减少56起、下降13.1%，多死亡118人、上升13.8%。国有重点煤矿事故死亡人数占全国煤矿总死亡人数的16.2%。

　　2.国有地方煤矿事故下降。国有地方煤矿发生事故395起，死亡557人，同比减少200起、少死亡259人，分别下降33.6%和31.7%。国有地方煤矿事故死亡人数占全国煤矿事故总死亡人数的9.3%。

　　3.乡镇煤矿事故起数下降，死亡人数上升。乡镇煤矿