关于印发吴慧娟同志在全国勘察设计处长座谈会上讲话的通知 建质质函[2005]111号 各省、自治区建设厅，直辖市建委(规划委)，计划单列市建委： 现将建设部工程质量安全监督与行业发展司吴慧娟副司长在全国勘察设计处长座谈会上的讲话印发给你们，供各地在工作中参考。 建设部工程质量安全监督与行业发展司 二○○五年九月十六日 附件： 吴慧娟同志在勘察设计处长座谈会上的讲话 今天，我们在大连与各省、自治区、直辖市和计划单列市的勘察设计处长一道，就勘察设计质量监管工作进行座谈，辽宁省建设厅和大连市建委给予这次会议很大的支持，王正刚厅长和孙吉春主任亲自到会，并就本地勘察设计质量监管的工作和思路作了很好的发言，我首先代表与会代表表示感谢！ 这次会议也是一个调研会。勘察设计是工程建设的重要环节，勘察设计的好坏不仅影响建设工程的投资效益和质量安全，其技术水平和指导思想对城市建设的发展也会产生重大影响。多年来，勘察设计战线上的同志们不懈努力，为勘察设计质量工作和行业发展作出了突出的成绩。适值《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》颁布5周年之际，我们共同对几年来的勘察设计质量工作进行回顾和总结，分析当前勘察设计质量形势和行业发展面临的问题，研究新形势下的工作思路，对于抓好勘察设计质量工作具有十分重要的意义。下面我从当前的形势和下一步工作讲几点意见。 一、当前勘察设计质量工作面临的形势 (一)勘察设计质量工作取得了长足的进步 1、勘察设计咨询行业不断壮大 几年来，勘察设计咨询行业一直保持稳步发展，《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》和《关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案》等文件得到贯彻，行业结构不断调整、企业人员队伍不断壮大，并取得很好的经济效益。2004年全国共有勘察设计咨询企业13328个，其中甲级企业2247个、乙级企业3590个。2004年全国勘察设计咨询行业营业收入总计2214亿元，比上年增加50％，施工图完成投资额24452.66亿元，比上年增加25％。勘察设计咨询业的不断发展壮大，极大地支持了国民经济的稳定、快速发展，为改善城乡面貌、促进城乡发展，为国家建设作出了积极的贡献。 2、勘察设计企业质量技术水平不断提高 近年来，我国勘察设计水平不断提高，其中，超高层、大跨度房屋建筑设计、大跨度预应力、大跨径桥梁设计等都达到或接近国际先进水平。依靠我国自己的勘察设计，建成了长江三峡大坝、西气东输、西电东输、南水北调、岭澳核电等能源和水利工程，以及青藏铁路、杭州湾跨海大桥、上海东海大桥、卢浦大桥、苏通长江大桥、上海上中路越江隧道等一大批投资规模大、技术要求高举世瞩目的特大型建设工程，充分反映了我国勘察设计行业技术能力和水平，展现了我国勘察设计行业的崭新风貌。 “十五”期间，全国勘察设计“四优”评选活动共评选出优秀工程设计588项，优秀工程勘察147项，优秀工程设计软件58项，优秀工程标准设计54项，这些获奖项目代表了我们国家勘察设计的最高水平，体现了当代工程建设的技术进步，我国勘察设计的技术发展已从过去的引进吸收跨越到自主开发的新阶段。勘察设计技术水平的提高使质量工作提升到了一个更高的水平，同时也极大地增加了企业的市场竞争力，提升了企业的知名度和信誉。前不久，中国航空规划设计研究院依靠自己的研发能力，在世界上跨度最大的A380飞机维修机库项目的国际招标中击败众多对手，就是一个典型的事例。 3、勘察设计法律法规体系不断完善 几年来，在各地建设主管部门的共同努力下，勘察设计质量监管的法规体系建设更加健全，两个条例出台之后，又分别出台了《建设工程勘察质量管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》两个部长令，以及《关于印发〈建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法〉(试行)的通知》、《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》、《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》和《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》等一系列文件，目前已基本形成一法、两条例、两个部长令以及相关配套文件作支撑的较为完备的法规体系。 各级建设主管部门不断改革创新质量监管的体制和机制，加强制度建设，在勘察设计阶段强化了对包括建设单位在内的各方责任主体的质量监管，积极发展中介机构，充分利用社会监管力量，推行设计责任保险制度，积极研究建立市场约束机制，借助施工图审查全面和实时反映勘察设计质量问题的特点，推进企业诚信制度建设，这一系列制度建设对勘察设计质量监管提供了有效的保障，为质量监管工作夯实了基础。 4、施工图审查工作稳步开展 2004年，《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》部长令颁布后，施工图审查的审查管理方式、审查内容、审查范围、审查机构定位、审查责任界定得 |
