为适应全盟经济转型和加快发展的需要，进一步建立和完善教育发展保障机制，深化教育改革，加快教育发展，培养大批服务于全盟经济社会发展需要的各类合格人才和高素质劳动者，现就进一步加强全盟教育工作提出如下意见。 一、充分认识加强教育工作的重大意义 (一)〖JP2〗百年大计，教育为本。教育是经济和社会事业发展的基石，在提高国民素质、培养各级各类人才、实施科教兴国战略，促进社会主义现代化建设等各方面具有全局性、基础性和先导性的战略地位，必须优先重点发展。 (二)加强教育工作对推动我盟经济社会发展具有十分重要的作用。加强教育工作是坚持立党为公、执政为民本质要求的具体体现；是坚持以人为本，落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求；是维护民族团结、促进全盟经济社会协调发展的客观需要；是推进全民素质工程，有效转移农村牧区人口，恢复和保护草原生态的战略举措；是加快推进城镇化和工业化进程，将农村牧区的人口压力转化为城镇和工业建设所需人力资源的根本途径。 (三)我盟教育事业面临着难得的发展机遇。在科技进步日新月异，经济全球化、知识化进程不断加快，综合国力竞争日趋激烈的新的历史时期，任何国家和地区的发展与振兴，都越来越离不开数量充足的高素质劳动者和技能型、创新型人才，越来越依赖于教育的发展水平。我盟作为经济欠发达的边疆少数民族地区，要实现经济社会的超常规、跨越式发展，迫切要求与经济社会发展相适应的教育要加快改革与发展。当前，国家不断加强教育工作，特别是在西部大开发中进一步加大对教育的支持力度，加快发展少数民族地区教育，推进教育对口支援，资助农村牧区贫困学生；自治区政府在布局调整、资金投入、体制改革、机制创新等各方面也对教育工作进行了全面规划和部署，为我盟教育事业带来了难得的机遇。 (四)我盟经济社会的快速发展对教育工作提出了新要求。经过多年的改革和发展，我盟已基本形成各级各类教育相对完整、协调发展的良好格局。但仍然存在布局和结构不够合理，可持续发展的体制不顺、机制不活，与经济社会发展结合不紧，投入不能满足需求等一些亟待解决的问题。随着我盟工业化、城镇化、农牧业产业化步伐的不断加快，必将催生企业和社会对大批劳动技能型从业人员的需求，相当数量的合格人才和高素质劳动者将供不应求，教育理念和教育模式也将发生革命性变化。 二、进一步明确教育发展的目标和任务 “十一五”期间，我盟要切实把教育摆在优先发展的战略地位，抓住机遇、创新机制、合理布局、优化结构，积极构建充满生机和活力的教育新体系，推动我盟教育的规模、结构、质量和效益协调发展，为全盟经济和社会发展培养大批合格人才和高素质劳动者。 (一)主要目标 ——积极发展学前教育。重视儿童早期教育，形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合、灵活多样的学前教育和儿童早期教育服务网络。2007年，全盟3-6周岁幼儿入园(班)率，由“十五”末期的55%提高到57%，全盟幼儿学前一年入园(班)率由“十五”期末的83%提高到85%；2010年，全盟3-6周岁幼儿入园(班)率达到60%，全盟幼儿学前一年入园(班)率达到88%。残疾儿童随班就读进一步得到落实，入学率逐步达到83%以上。 ——全面加强义务教育。在“十五”期间全盟实现“两基”达标的基础上，不断加强达标成果的巩固和提高工作。2007年，小学入学率达到100%，六年保留率稳定在99%以上；初中毛入学率达到100.1%，三年保留率稳定在98%以上。2010年，小学、初中的入学率、保留率进一步得到稳定和提高，全盟较高水平普及九年义务教育。 ——进一步提高高中阶段教育质量和水平。2007年，高中阶段毛入学率由“十五”期末的62%提高到73%，在校生由29850人增加到37000人；2010年，高中阶段毛入学率达到84%，在校生达到33000人。 ——切实推进职业教育和培训。中职类学校在校生规模逐步扩大，2007年中职类在校生达到15000人，职普在校生比例达到4：6；2010年中职类在校生达到16000人，职普在校生比例达到5：5；锡林郭勒职业学院学生人数不断增加，2007年全日制在校生由“十五”期末的2300人增加到3800人，成人学历教育学生由3100人增加到3300人；2010年全日制在校生达到5000人，成人学历教育学生稳定在3100人以上。实现新增劳动力平均受教育年限达到12年左右，职前培训率达到90%以上，从业人员在职培训参与率达到70%以上。 ——优先重点发展民族教育。切实保障民族教育学生义务教育阶段的巩固率，提高高中阶段教育的普及程度，2007年，蒙语授课学生高中阶段毛入学率由“十五”期末的70%提高到78%；2010年，蒙语授课学生高中阶段毛入学率达到85%，率先实现基本普及高中阶段教育。 ——不断优化教师队伍整体素质。2007年，全盟小学专任教师专科率、初中专任教师本科率和高中阶段教师学历合格率分别由“十五”期末的54%、35%、83%提高到59%、43%和87%以上；2010年，全盟小学专任教师专科率、初中专任教师本科率和高中阶段教师学历合格率分别达到65%、55%和93%以上，各层次骨干教师占教师总量的30%以上，形成盟、旗、校三级骨干教师梯队。 (二)主要任务< |
