河南省漯河市教育局关于印发《漯河市教育局2009年度工作要点》的通知

各县(区)教体(科)局，经济开发区社会事业局，市属各学校，局机关各科室，局属各单位：

　　现将《漯河市教育局2009年度工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

二○○九年二月二十五日

漯河市教育局

漯河市教育局2009年度工作要点

　　2009年全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，围绕深入推进素质教育这一主题，紧扣安全稳定、改革创新两条主线，抓住完善管理、优化队伍、提升质量三大重点，努力实现各类教育协调发展、教育质量全面提高、队伍素质明显增强、教育管理规范高效、育人环境和谐稳定、人民群众认可满意六大目标，加快漯河建设人力资源强市步伐。

一、深入学习实践科学发展观，推进教育事业科学发展

　　1．扎实开展深入学习实践科学发展观活动。深入推进局机关和直属单位学习实践活动，配合各县区推进中小学积极开展学习实践活动，以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保学习实践活动取得实效。

　　2．深入开展“教育服务年”活动。按照省教育厅统一部署，积极组织开展“教育服务年”活动，探索多途径、多形式服务的方式方法，切实提高教育服务经济社会发展的水平，以服务求支持，以贡献谋发展。

　　3．积极为我省起草中长期教育改革和发展纲要建言献策。动员组织全市教育系统与社会力量，广泛开展大调研、大讨论活动，加强对教育改革发展的宏观思考与战略谋划，为制订与完善规划纲要献计献策。科学制订直属学校远景规划，优化资源配置，改善办学条件。

　　4．切实提高教育经费使用效益。加强教育经费统计和监测，推动地方政府依法落实教育经费的“三个增长”。统筹城乡教育发展，继续加大对农村教育的投入力度。加强教育审计，加强规划项目和资金的管理，坚持勤俭办教育、办学校，实现教育经费使用的最优化。

　　5．大力推进依法治教、依法治校。全面落实教育系统“五五”普法规划，鼓励各地各学校大力开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动。积极开展对教育行政干部、校长的法制教育培训和安全教育培训，全面提高教育系统领导干部和教师的法律素质。大力推进依法行政，规范教育行政审批。深入开展依法治校示范校创建活动。

　　6．进一步加强教育信息宣传工作。充分发挥教育信息宣传工作在总结经验、交流情况、服务决策和推动工作等方面的积极作用，强化宣传策划，创新宣传手段，改进宣传方法，积极为我市教育改革与发展提供正确的舆论导向和良好的舆论环境。

二、深入推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力

　　7．切实加强和改进中小学德育工作。以庆祝建国60周年为契机，深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动。全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，坚持开展中华经典诵读活动，在学科教学中进一步加强德育。加强心理健康教育。加强班主任和德育队伍建设，举办加强和改进未成年人思想道德建设论坛。加强对学生校外活动的教育和引导，健全完善家庭、社会和学校齐抓共管机制。

　　8．深入推进基础教育课程改革，全面提高基础教育质量。认真抓好普通高中课程改革工作，加强指导，推广经验。建立普通高中综合素质评价制度和学生学业水平考试制度，确保普通高中课程改革工作顺利进行。做好义务教育课改总结，深化义务教育课程改革，把课程改革的理念和要求转化到教育教学之中，培养学生的创新精神和实践能力。完善义务教育综合素质评定办法，深化招生考试制度改革。加强学校管理，举办中小学校长论坛。做好规范校园语言文字工作。

　　9．进一步加强学校体育卫生和艺术教育工作。深入开展小学生“曙光”、中学生“晨光”体育活动和“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，开齐开足体育课，确保学生每天锻炼一小时。组织实施中小学体育卫生音乐美术教育教学仪器、器材配备专项工程，改善学校体育卫生设施条件。强化学校食品卫生安全管理，积极开展健康教育，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯。举办漯河市第三届中小学生艺术展演活动。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

　　10．扎实开展教育督导工作。继续开展县级政府教育工作督导评估，促进县级政府依法履行教育职责。根据省部署，做好推荐全省教育工作示范县工作。完善以素质教育为导向的普通中小学督导评估制度。做好义务教育经费保障机制、义务教育阶段学校管理、职业教育攻坚、体卫艺工作等专项督导检查，提高办学水平和教育质量。加强教育督导队伍建设，提高教育督导水平。

　　11．做好普通高中和学前教育、特殊教育工作。进一步加强对省、市级示范性普通高中的管理，充分发挥其示范和带头作用。指导普通高中加强管理，办出特色，办出水平。加快发展农村学前教育，认真做好特殊教育工作。

三、继续办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展

　　12．深入推进农村义务教育经费保障机制改革。进一步提高农村中小学公用经费标准，确保达到国家规定基准定额。全面落实农村义务教育免费政策，继续做好城市义务教育免除学杂费工作。

　　13．全力推进义务教育均衡发展。均衡配置公共义务教育资源，加强农村学校和城镇薄弱学校建设，努力缩小城乡之间、校际之间的差距，努力办好每一所学校。继续实施普通高中招生“分配生”办法，加大城镇教师支援农村教育力度，促进城乡教育均衡发展。认真做好进城务工人员随迁子女和留守儿童教育工作。继续做好扫盲工作。

　　14．进一步改善农村中小学办学条件。积极实施新的中小学校建设标准及建筑规范。认真组织实施农村初中校舍改造和特殊教育学校建设工程，积极改造农村初中学生宿舍和食堂。继续做好新农村卫生新校园建设工程。对全市中小学校舍进行全面安全排查，努力把学校建设成为最牢固、最安全、最让家长放心的地方。

　　15．加强农村中小学现代远程教育。积极推进农村中小学现代远程教育和教育信息化工作，进一步提高现代教育技术应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术支持服务工作。

四、大力发展中等职业教育，培养更多高素质技能型人才

　　16．推动中等职业教育跨越式发展。认真贯彻落实上级职业教育工作会议精神，加大招生宣传工作力度，完成招生目标任务，加快普及高中阶段教育。积极发展农村中等职业教育，逐步探索实施农村生源学生接受免费中等职业教育制度。进一步推进职业教育集团化办学，促进我市骨干校企强强联合、优势互补、资源共享，推动职业教育向规模化、特色化和品牌化方向发展。

　　17．推动职业教育攻坚计划的落实。建立健全职业教育攻坚工作机制，落实部门责任和任务，贯彻执行我省中等职业学校生均公用经费标准、收费标准和教职工编制办法，推动落实支持职业教育发展的优惠政策。

　　18．全面加强职业教育基础能力建设。鼓励公办职业学校吸纳社会资金办学，采取“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式。继续开展职业教育强县创建活动，继续实施省级示范性乡(镇)成人学校建设工程，改善薄弱中等职业学校和乡(镇)成人学校办学条件，建设覆盖县、乡、村农村职业教育培训网络。大力推动职业教育信息化建设，构建远程职业教育公共服务体系，促进优质职业教育资源共享。

　　19．深化中等职业教育教学改革。全面推行校企合作、工学结合和顶岗实习的人才培养模式。探索职业学校实施学分制、分阶段学习的更加灵活的弹性学习制度。大力推进中等职业学校学生“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的培养模式。加强中等职业学校特色专业建设，深化教学内容、教学方法改革，全面提高职业学校师生实践能力、创新能力和职业技能水平。建立健全职业教育教学评估机制，开展职业教育评估工作。大力推进中等职业学校学生获取职业资格证书制度。

　　20．积极发展成人继续教育。进一步加强和开展农民技能培训，大力开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，培育大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育。支持和引导各级各类教育面向社会，实行更加灵活多样的办学形式，充分发挥全社会的教育文化科技资源，努力推动学习型社会建设。

　　21．鼓励和规范社会力量兴办教育。加强对民办教育的综合协调和宏观管理，依法落实扶持民办教育发展的政策措施，引导民办教育持续健康发展。规范民办幼儿园的发展和管理。

五、重点加强农村教师队伍建设，提高教师队伍素质

　　22．进一步加强和改进师德建设。把师德建设放在教师队伍建设的首位，深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，开展形式多样的师德主题教育活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。组织开展好第25个教师节庆祝活动，做好优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵和师德先进个人的推荐评选工作，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，激励广大教师爱岗敬业、教书育人。

　　23．继续强化教师培养培训。巩固扩大“教师培训年”活动成果，深入实施教师素质三年提升工程，积极组织新一轮中小学教师继续教育工作和“农村教师素质提高工程”。以农村中小学教师为重点，采取集中培训、送教下乡、远程教育、校本研修等多种形式，开展在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任、体音美教师、幼儿教师培训。继续做好高中新课程教师培训工作，完成普通高中教师新课程岗前和跟进培训任务。

　　24．切实加强中等职业学校“双师型”教师队伍建设。根据全省中等职业学校教师素质提高计划和现代教育技术能力建设计划，积极组织专业骨干教师参加省级培训。全面落实职业学校教师到企业实践制度，鼓励职业学校从企事业单位和社会聘请特聘教师和兼职教师。

　　25．认真做好教师人事制度改革工作。积极落实好义务教育学校绩效工资制度改革，规范义务教育阶段学校教师津贴补贴，依法落实教师待遇。完善农村学校编制管理。严格实行教师资格制度和新任教师公开招聘制度。做好教师系列职务评审工作。进一步加强中小学校长培训。

六、认真落实教育惠民政策，努力办好让人民满意的教育

　　26．健全完善经济困难学生资助体系。进一步落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，继续做好城市义务教育阶段学校免除学杂费工作。全面落实中等职业学校国家奖学金和助学金制度，进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助制度，加大经济困难学生资助力度。

　　27．继续实施招生“阳光工程”。进一步规范各级各类招生工作，全面推进依法治考、依法治招，严格执行招生考试工作责任制和责任追究制。有效防范危害考试安全和录取公正的行为，坚决制止和纠正违规招生问题。

　　28．坚持依法治教、从严治教。严格落实省教育厅新修订的《义务教育办学行为“十不准”》，进一步规范办学行为。建立和完善教学常规制度，加强教学管理，切实减轻中小学生过重的课业负担。严格执行义务教育阶段学校不得举办重点班的规定。继续严格执行高中招生“三限”政策。加强学籍管理，推进中小学学籍管理电子化。深化政务公开和校务公开，全面推行教育收费公示制度，严格规范教育收费行为。

　　29．积极开展和谐校园创建活动。严格落实学校安全责任制和责任追究制，加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理，全面加强安全教育，广泛开展安全演练。深入推进节约型学校建设。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

七、加强教育系统党的建设，切实提高领导教育事业科学发展的能力

　　30．不断加强学校基层党组织建设。充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用，大力加强学校领导班子思想政治工作，努力把学校领导班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强领导集体。扎实推进干部培训工作，全面提高教育系统干部队伍整体素质。

　　31．全面加强教育系统党风廉政建设。加强领导干部党性修养，积极开展事业观、工作观、政绩观教育，树立和弘扬良好作风，坚定立党为公、执政为民的理念。深化校务公开，推进学校信息公开，加大对教育财务、招生、基建、采购等重点领域的监管力度。继续深入开展治理商业贿赂，加大违纪案件查处力度。开展民主评议学校行风活动，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。

　　32．进一步加强机关作风效能建设。全面推进依法行政，完善教育政务公开制度，加大信息公开力度。深入开展调查研究，改进工作作风，强化综合协调、公文运转、会议管理和督查督办职能，提高工作效能。深入推进学习型机关和节约型机关建设。加强档案管理和保密工作。认真做好老干部工作和妇女工作。

　　33．切实维护教育系统和谐稳定。做好教育信访工作，全面落实安全稳定责任制，充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。完善综合防控体系和应急管理体系，进一步提高各类突发事件预警、防范和处置能力。加强校园网络监管，做好信息监控和信息处理工作。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。