甘肃省天水市人民政府办公室关于全力以赴做好当前抗旱工作的通知

各县区人民政府，市抗旱防汛指挥部各成员单位：

　　去冬今春，我市未出现一次有效降雨，普遍出现了旱情，近期旱情进一步加剧。目前，全市有14.4万人、4.85万头牲畜饮水十分困难，208.68万亩农作物受旱。2月7日，我市启动了Ⅱ级抗旱应急响应。据气象部门预测，近期，影响我市的冷空气势力相对较弱，气温偏高，大部降水以偏少为主。为了切实抓好当前抗旱工作，努力减少旱灾损失，确保实现年初制定的农业增产、农民增收和农村稳定目标，现将有关事项通知如下：

　　一、明确责任，切实加强对抗旱工作的组织领导。各县区、各有关部门要充分认识当前旱情的严重性和抗旱工作的紧迫性，牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想，采取一切有效的办法，动员一切可以动员的力量，迅速投入到抗旱救灾和春季农业生产中去。要抽调专门人员，深入基层，尽快摸清旱情底数，分区域、分类型研究制定相应的抗旱措施，科学合理地指导好抗旱减灾工作。要在继续加大抗旱投入的基础上，动员群众投工投劳、社会各界鼎力支持抗旱生产。水利和农业部门要组织专门力量下乡入村，搞好抗旱机具维修、水利设施检修和各项抗旱技术服务。气象部门要密切关注天时变化，积极开展人工增雨作业，增加有效降水。供销社等单位要确保籽种、化肥、地膜、农药等农用生产资料的供应。电力部门要做好电力供应，确保春耕生产用电。金融部门要做好支农信贷工作，保障群众春耕抗旱生产投入需要。

　　二、统筹协调，切实加强水资源统一管理。要统筹生活、生产用水，协调上下游、区域间、农户间用水关系，科学制定用水计划，认真做好供用水应急预案，合理调配水资源，管好用好有限水源。要抓紧制定饮水困难群众的应急方案，落实应急供水措施，保障饮水安全。重旱区要研究落实灌溉工程提前供水方案，人饮工程要设立临时供水点，为周边山区群众拉水创造条件。已出现人饮困难的地区，要号召群众亲邻相帮，积极组织动员社会力量，发挥设备及人力优势，有计划地为困难群众拉运送水，确保群众基本生活用水的需要。要加强抗旱水源建设，在抓紧维修现有水利设施、组织群众淘泉洗井、提高现有工程供水能力的基础上，集中人力、物力、财力，以小河、山泉、雨水资源的开发利用为重点，尽快建设一批涝地、土井、小提灌、小塘坝等小型抗旱水源工程，及时平整水窖集流场地，力争早蓄水、多蓄水，增加抗旱水源。

　　三、突出重点，努力把旱灾损失降低到最低程度。一要以抗旱为重点，加强田间管理。组织农技人员，深入生产第一线，开展查苗情、查墒情、查病情活动，加强分类指导，制定有针对性的技术方案，落实抗旱技术措施。动员群众采取镇、压、耙、耱等传统保墒措施，减少土壤失墒，做好越冬作物田间管理。春播期间要大力实施地膜覆盖、抗旱剂拌种、坐水种等抗旱技术，利用各类零散水源点浇点种，全力以赴抗旱保苗。二要针对春播地缺墒严重、旱情加剧的实际，积极调整种植业结构，因地制宜，扩大全膜双垄沟播种玉米、马铃薯等作物的面积，大力推广低耗水、耐旱、高效作物，全力以赴保春播、保出苗，为全年农业抗旱增产增效打好基础。三要充分发挥水利工程抗旱作用，尽快检修灌溉设施、修复水毁震损水利设施，制订适水适地灌溉计划，落实渠道防渗、沟畦灌溉、管道输水、喷灌滴灌等工程节水措施，确保全面完成春灌任务。要及时组织抗旱服务队利用各种小型移动喷灌机，积极开展喷灌浇地，全力投入春耕保苗。四要积极推广垄沟种植、注水播种、地膜覆盖等抗旱播种技术，提高抗旱生产水平。

　　四、强化督导，确保各项抗旱减灾措施落到实处。针对目前严重的旱情形势，各县区指挥部要按照Ⅱ级抗旱应急响应要求，迅速开展工作。县区和各有关部门也要加强对抗旱减灾工作的督导，确保各项抗旱措施落实。对重点县乡，要实行县乡领导干部包点指导，帮助基层解决生产生活实际问题。要健全旱情信息报告和会商制度，科学合理评估旱情，及时准确报告旱情，各县区和市抗旱防汛指挥部成员单位的重要部署和行动要及时报告市政府应急办和市抗旱防汛指挥部办公室。加强舆论宣传，及时准确发布抗旱信息，引导干部群众全力打好抗旱春耕生产这场硬仗，为夺取全年农业丰收、农民稳定增收奠定坚实基础。

二○○九年二月十四日