  北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步做好2009年春节和“两会”期间安全稳定廉政工作的通知
  京国资党办发〔2009〕4号

各企(事)业单位党委：
　　　1月21日下午，中央召开了全国维稳信访工作电视电话会议，会后，刘淇书记、王安顺副书记就贯彻全国维稳信访工作电视电话会议精神作了重要指示，市国资委党委经研究，就进一步做好2009年春节期间有关工作通知如下：
　　一、提高思想认识，增强做好维护稳定工作的使命感和责任感
　　首都安全稳定是最重要的国家形象。中央高度重视首都的安全稳定，强调"首都稳，全国稳"。各企(事)业单位党委一定要深刻理解维护首都安全稳定的极端重要性，全力完成好维护首都稳定的"硬任务"，切实履行好维护稳定的"第一责任"。各企(事)业单位党委要按照中央和市委的要求，高度重视首都的安全稳定，切实做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上准备得细而又细、工作力度上强而又强。确保不出现重大暴力恐怖事件，不出现危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，不出现大规模群体性事件。
　　一要严格落实维护稳定的工作责任。市国资委与各企(事)业单位已经签订了责任书。各企(事)业单位要把责任制落到实处。必须做到"办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人"。凡是涉及安全稳定的工作，一把手必须亲自抓、负总责，亲自部署、检查、落实。要层层分解、细化任务，层层签订责任书，把维护安全稳定的任务落实到基层，落实到每个环节、每个人。
　　二要做好矛盾纠纷排查化解工作。要进一步做好化解矛盾的工作，切实做好关心群众生活的工作，力求从源头上减少矛盾纠纷。凡是涉及到企业裁员、破产等问题，都要严格依照法定程序进行，防止因处置不当引发矛盾纠纷。要继续组织好企业领导人员大接访活动，落实领导包案，及时协调解决重大、疑难信访问题。要认真排查可能引发突出信访问题的不安定因素，全面掌握信访动态。要充分发挥"第一道防线"的作用，努力做到"排查得早、发现得了、控制得住、解决得好"。
　　二、加强监督检查，全面落实安全生产责任
　　安全生产责任重于泰山。春节期间人员流动较大，安全生产任务更加繁重。要居安思危，警钟长鸣。要加强节日期间生产经营的组织领导，加强对人员密集场所、重要危险源、重要部位的安全管理，严格落实安全制度。各单位要切实加强安全生产检查，落实安全监管责任，强化问责制度，加强对各类安全事故隐患的排查和整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。要针对节日期间的生产经营特点，进一步明确和细化各项安全保障措施，完善安全生产预案。特别是要强化烟花爆竹安全管理，做好烟花爆竹零售网点许可、配送工作。
　　各级领导要高度重视春节期间的生产安全工作，切实加强组织领导，认真研究和部署春节期间各项安全工作，确保安全工作组织到位、责任到位、人员到位、工作到位，严防各类事故的发生。
　　三、加强作风建设，认真履行反腐倡廉责任
　　认真贯彻落实中纪委三次全会精神，真抓实干，求真务实，扎扎实实为群众办事。由于国际金融危机的影响，困难企业、困难群众的数量和困难程度都有所增加。帮助困难企业和困难群众的任务比以往更加迫切，更加繁重。各企(事)业单位党委要采取积极的措施关心和帮助困难企业和群众克服困难。
　　各企(事)业单位党委要着力加强节日期间领导干部作风建设和反腐倡廉建设。要坚决落实中央和市委要求，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，做好"过紧日子"的准备，坚决制止铺张浪费行为。针对当前的形势和任务，结合开展深入学习实践科学发展观活动，开展作风建设活动。节日期间更要严格执行中央有关党风廉政建设的各项规定，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物。
　　四、加强应急值守，提高处置突发事件的能力
　　春节和"两会"期间，各企(事)业单位要加强值班制度，加强信息报送。企业领导人员要坚守岗位，主要负责人原则上不能离京，如有特殊情况需要外出，必须按照规定报市国资委同意。
　　要切实提高处置突发事件的能力。着力做好处置突发事件的准备工作，完善工作预案，提高处置能力。把可能引发重大事件的问题和隐患消除在萌芽状态，努力做到发现得早、控制在小、处置得快。
　　要精心做好春节和"两会"期间的商品供应和服务保障工作，统筹协调好水电气热供应，特别是要搞好"两会"代表驻地、要害部门、关键部位的水电气热供应和重要服务设施的安全运行。落实好春节和"两会"期间的交通管理和公交服务措施，做好应对雪天道路清扫的应急准备，增强城市交通保障能力，确保"两会"代表和市民出行的便捷和安全。

  市国资委党委办公室
  2009年1月23日