制定《网络安全法》是保障国家安全和社会公众利益的需要

随着科学技术的发展，互联网已经成为国家和社会公众生活不可或缺的重要内容，在国家推行“互联网+”浪潮中，为了保护国家安全、社会活动的正常进行，保护公众的利益，制定《网络安全法》很有必要。

一方面，《网络安全法》的核心内容符合国际通行的规范。面对日渐严峻的网络威胁，世界各国都在紧锣密鼓地推进网络安全制度建设，美国和欧盟也不例外。

2014年12月18日，奥巴马一口气签署了包括《2014年国家网络安全保护法》在内的四个法案，以加强美国网络安全和抵御网络攻击的能力；2015年初，美国众议院通过《网络情报共享和保护法案》，推动网络信息在公司和政府之间的共享，意在辅助美国政府对网络威胁进行提前防控；今年4月，欧洲议会通过了最新的《数据保护法》，用以保护消费者的数据和隐私；今年7月，欧盟立法机构正式通过的首部网络安全法《网络与信息系统安全指令》，旨在加强基础服务运营者、数字服务提供者的网络与信息系统安全，要求这两者履行网络风险管理、网络安全事故应对与通知等义务。

作为大国，中国不能等待他人制定规则，自己被动接受。期待这部《网络安全法》，为我们带来一个和平、安全、开放、合作的网络空间。

可见，在网络安全制度的前瞻、深入和细致程度，欧美显然走在了各国前面。如今，中国为了保障本国的网络安全，借鉴欧美打造一部新网络安全法，难道动了谁的奶酪？还是欧美国家觉得，只许自己放火，不许别国点灯？如果是这样，那简直是赤裸裸的网络霸权主义！

另一方面，尽管网络问题错综复杂，实践经验有限，这部本身立法难度极大《网络安全法》，仍有无可争议的亮点——

一，做到了真正的公开。无论是草案一审还是二审，都面向社会公开发布，并广泛征求各界意见。而且社会各方参与之热烈，争论之激烈，超乎想象。外企完全可以借正常渠道，提出各种合理诉求和意见建议。

二，立法的基调是中外企业一视同仁。事实上，《网络安全法》对于中国企业和中国广大网民的影响，远远超过外企。这次《网络安全法》最大的重心在于关键信息基础设施的保护，而运行关键信息基础设施的诸多央企和民企，也将受到法律的很多影响。

三，对于政府相关部门的权力给予了必要定的限制。条款中明确了“建立多边、民主、透明的网络治理体系”的原则，这是中国市场越来越走向更加开放的标志。

此时此刻，推出《网络安全法》，是发展的必然和形势的需要，呼应的是日益突出网络安全问题。尤其是斯诺登事件暴露出来的潜在隐患和危机，已经严重危及整个国家安全和社会的安全。国家利益与国家安全挂钩，而网络安全，又是国家安全中不可缺少的一部分。

在互联网时代，网络渗透与网络控制逐渐成为国际斗争的手段。通过网络，可以获取别国信息，大到国家情报、小到个人隐私；能够摧毁别国的通信系统、金融信息系统等一切与互联网挂钩的信息系统，不费一兵一卒就能实现战略目的；通过信息渗透，控制民众思想，煽动不良情绪，几年前阿拉伯世界的乱局，就已经证明了互联网在颠覆政权方面的巨大破坏力。

不管从国家安全角度，还是从公众正常生活出发，制定《网络安全法》都很有必要。