案件类型：环境刑事案件

　　案    号：（2014）淮中环刑初字第0001号

　　案    情：被告人王桂先，原任淮安市环境监察局（支队）局长（支队长）。2009年至2013年，被告人王桂先在担任淮安市环境保护局（以下简称淮安市环保局）开发处处长、淮安市环境监察局（支队）局长（支队长）期间，利用职务之便收受监管企业贿赂折合人民币454513.25元，美金6000元，并为相关企业在排污督查、技改项目审批、蒸汽锅炉建设等方面提供便利。

　　裁    判：江苏省淮安市中级人民法院经审理认为，被告人王桂先利用职务之便，通过其女儿挂名领薪方式收受监管企业贿赂，以及非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。鉴于被告人王桂先有自首、立功以及积极退赃等法定及酌定减轻、从轻情节，最终判决被告人王桂先有期徒刑七年，并处没收个人财产人民币十五万元，其受贿犯罪所得赃款人民币454513.25元，美金6000元予以追缴，上缴国库。

　　评    析：

　　从2013年至2014年8月，江苏法院审结的与环境监管相关的职务犯罪共14件。其中仅2014年就受理了9件，案件数量呈现明显上升态势。从审结的8件案件中，被判处10年以上有期徒刑1人，5年以上有期徒刑5人。

　　就本案而言，被告人王桂先女儿在监管企业挂名领薪，其明知而未制止，该行为构成受贿罪；其放纵对监管企业的监督和检查，收受相关企业负责人赠送的现金以及购物卡，为相关企业提供方便，也构成受贿罪。其受贿行为虽然没有对环境造成直接污染或者有严重的后果，但其行为在侵害国家公职人员职务廉洁性的同时，也对整个社会环境造成了负面影响。

　　环境监管人员运用手中的权力，接受监管企业贿赂并且为其提供方便、放松监管，其侵害的不仅仅是公职人员的职务廉洁性，同样危害了环境法律保护体系。因此，从这个角度出发，对此类犯罪也应当加大打击力度，量刑时在同等条件下从重处罚。