青海省西宁市中级人民法院

行 政 赔 偿 裁 定 书

（2015）宁行终字第5号

上诉人（原审原告）青海翠缘农业高科技产业发展有限公司（以下简称翠缘公司）。

法定代表人王富魁，该公司董事长。

委托代理人韩秀花，方圆第二法律事务所法律工作者。

委托代理人马彤晖，方圆第二法律事务所法律工作者。

被上诉人（原审被告）西宁市国土资源局。

法定代表人包维珍，该局局长。

委托代理人张卫平，青海河湟律师事务所律师。

翠缘公司因行政赔偿一案，不服西宁市城西区人民法院（2014）西行初字第19-2号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2０15年1月8日公开开庭审理了本案。上诉人翠缘公司的法定代表人王富魁及其委托代理人韩秀花、马彤晖、被上诉人西宁市国土资源局的委托代理人张卫平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

经查，翠缘公司于2014年3月向本院提起请求西宁市国

土资源局、西宁市统一征地事务所行政赔偿案，本院受理后，于2014年7月25日作出（2014）宁行初字第28号行政赔偿裁定书，裁定驳回了翠缘公司请求西宁市国土资源局、西宁市统一征地事务所赔偿其损失4.8亿元，并按照《西宁市集体土地征用补偿标准暂行规定》赔偿4.8亿×10倍的补偿以及评估费、验资报告费、法律意见书、逐年诉讼费等相关费用86.9万元的起诉。宣判后，翠园公司不服，向青海省高级人民法院提起上诉，青海省高级人民法院于2014年11月15日作出（2014）青行终字第21行政赔偿裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。翠缘公司本次起诉认为西宁市国土资源局在本院审理的（2014）宁行初字第28号案件中提交的证据之一，即：西宁市博森房地产评估有限责任公司于2007年1月18日出具的《国家基本建设征用搬迁房屋补偿评价表》是西宁市国土资源局的具体行政行为，该行政行为严重违法，给其造成巨额损失。请求判令西宁市国土资源局给付损失费15830320元，并按照《西宁市集体土地征用补偿标准暂行规定》赔偿15830320×10倍的补偿，共计174133520元。

原审法院认为，翠缘公司要求确认违法的《国家基本建设征用搬迁房屋补偿评价表》是（2014）宁行初字第28号案件中的证据，行政赔偿须以行政确认为依据，现已驳回确认的起诉，其赔偿起诉亦应驳回。另原告存在重复起诉的情形。遂依据最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款、第三款、第二十八条、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（八）项之规定，裁定：驳回青海翠缘农业高科技产业发展有限公司提起行政赔偿的起诉。

宣判后，翠缘公司不服，向本院提起上诉称，本次起诉与（2014）宁行初字第28号案件中的赔偿数额不一致，请求二审法院撤销原审裁定。

被上诉人西宁市国土资源局辩称，原审裁定正确，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。

本院认为，西宁市博森房地产评估有限责任公司出具的《国家基本建设征用搬迁房屋补偿评价表》并非西宁市国土资源局作出的具体行政行为，翠缘公司提起的诉讼不属于行政审判的权限范围。同时，翠缘公司就基本相同的事实及诉求重复起诉亦违反法律规定。原审法院裁定驳回翠缘公司的起诉正确，应予维持。上诉人所持上诉理由不能成立，应予驳回，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长　　金爱萍

审判员　　丁笑曦

审判员　　王　蕊

二〇一五年一月八日

                                             书记员　　闫　玲