广东省恩平市人民法院

刑 事 判 决 书

（2014）江恩法刑初字第44号

公诉机关恩平市人民检察院。

被告人吴某甲，男，1959年2月13日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度高中，中共党员，现任恩平市大田镇林业工作站护林员。2013年5月28日因本案被取保候审，2014年2月13日被逮捕，同年2月20日被本院取保候审。

被告人岑某某，男，1970年12月19日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度高中，中共党员，现任恩平市大田镇林业工作站护林员。2013年5月28日因本案被取保候审，2014年2月13日被逮捕，同年2月20日被本院取保候审。

辩护人周莹，广东良匠律师事务所律师。

被告人刘某某，男，1962年6月15日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度小学，现任恩平市大田镇林业工作站护林员。2013年5月28日因本案被取保候审，2014年2月13日被逮捕，同年2月20日被本院取保候审。

被告人孔某某，男，1974年10月10日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度初中，现任恩平市大田镇林业工作站护林员。2013年5月28日因本案被取保候审，2014年2月13日被逮捕，同年2月20日被本院取保候审。

被告人吴某乙，男，1987年2月18日出生于广东省恩平市，汉族，文化程度大学，中共党员，现任恩平市大田镇林业工作站护林员。2013年5月28日因本案被取保候审，2014年2月13日被逮捕，同年2月20日被本院取保候审。

恩平市人民检察院以恩检刑诉（2014）9号起诉书指控被告人吴某甲、岑某某、刘某某、孔某某、吴某乙犯玩忽职守罪，于2014年2月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。恩平市人民检察院指派检察员谢军鸿出庭支持公诉，被告人吴某甲、岑某某、刘某某、孔某某、吴某乙及岑某某的辩护人周莹均到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明：2009年2月15日，恩平市林业局与恩平市大田镇林业工作站签订封山育林管护合同书，要求大田镇林业工作站聘请5名专职护林员管护大田镇红旗电站的600公顷生态公益林。同年2月20日，大田镇林业工作站与被告人吴某甲、岑某某、刘某某、孔某某、吴某乙分别签订护林员聘用合同，上述5名被告人被聘为2007年防护林工程封山育林护林员（聘用期限：2009年2月至2014年2月），负责共同管护恩平市2007年防护林工程国债项目划定的红旗电站600公顷生态公益林。期间，5名被告人没有认真履行管护的职责，致使5人共同管护的生态公益林在2011年11月至2012年2月间被陈仕东（因非法采矿罪已被判刑）非法采矿而毁坏了38.6亩。经江门市林业科学研究所鉴定，上述被毁坏的生态公益林总蓄积量38.6立方米（经济材出材量20.9立方米、总株数12082株）。

上述事实，被告人吴某甲、岑某某、刘某某、孔某某、吴某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有证人证言、现场勘查鉴定结论、林木数量鉴定意见书、相关书证等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人吴某甲、岑某某、刘某某、孔某某、吴某乙，受国家机关委托，依法履行生态公益林管护职责时，严重不负责任，不认真履行工作职责，致使管护的生态公益林遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。公诉机关指控五被告人的犯罪罪名成立。鉴于五被告人能如实供述自已的罪行，在法庭上自愿认罪，且造成的损失较小，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚，被告人岑某某的辩护人提出被告人犯罪情节轻微，又是初犯、偶犯，建议对其免予刑事处罚的辩护意见，理由充分，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：

一、被告人吴某甲犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

二、被告人岑某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

三、被告人刘某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

四、被告人孔某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；

五、被告人吴某乙犯玩忽职守罪、免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。

审　判　长　　吴定昂

人民陪审员　　周卫国

人民陪审员　　李女兰

二〇一四年十一月四日

书　记　员　　郑丽仙